巴西最近结束了针对电子烟的公众咨询，共收到 13,000 多份意见书。目前，已有 220 万电子烟使用者从吸烟者变成吸烟者，烟草危害专家敦促地方政府制定合理的法规。
巴西国家卫生监督局（Anvisa）最近完成了关于电子烟产品的公众咨询。该提案共收到 13,000 多份意见书，并引发了关于对该产品进行潜在监管的激烈争论。巴西目前禁止所有与电子尼古丁输送系统（ENDS）相关的商业活动，包括生产、销售、进口和推广。然而，公众咨询寻求公众、学者、企业和其他利益相关者的意见。
咨询数据显示，共有92项提案来自海外，其中包括加拿大和美国，这两个国家都已制定了电子烟销售法规。意大利签证监管局局长安东尼奥·巴拉·托雷斯（Antonio Barra Torres）已启动修改现行法规的程序。议员 Soraya Thronicke 提出了 5008/2022 号法案，这引发了国民议会的讨论。该法案旨在引入限制措施，例如禁止生产糖果或甜点口味的产品以及旨在吸引未成年人的包装产品。
Ipec 2023 年的数据显示， 巴西有 600 万成年吸烟者尝试过电子烟，其中 220 万人成为了常规用户。这表明需要进行公众咨询，从而引发了社会关于法规必要性的讨论，预计这一进程将影响法规的未来。
电子烟禁令到底出了什么问题？
著名烟草危害减少专家、英国主要反吸烟组织前主任克莱夫·贝茨 (Clive Bates) 是向此次咨询提交意见的数千人之一。他说，禁止更安全的替代品将是一个重大的政策错误，这可能会保护烟草贸易，促进吸烟，助长犯罪网络，造成弊大于利。他进一步解释道：
- 科学证据：该提议忽视了电子烟产品危害远小于传统香烟的科学共识。根据目前的知识，在没有充分理由的情况下禁止更安全的替代品是不公正的。
- 公共健康效益：禁止吸电子烟会阻碍重要的公共健康机会，因为事实证明电子烟可以替代吸烟。在巴西，大约八分之一的成年人吸烟，减少危害的潜力很大。
- 尼古丁作为缓解压力的药物：尼古丁被公认为一种合法的缓解压力的药物，其需求可能会持续存在。禁止使用电子烟等更安全的尼古丁输送方式被视为不合理和不道德的，尤其是当对尼古丁的需求可以通过更安全、受监管的产品来满足时。
- 禁令的意外后果：历史证据和常识表明，禁令可能导致意外后果，包括吸烟率上升、非法贩运和犯罪网络增长、以及满足需求的替代品的出现。
- 年轻人使用电子烟：该提案未能区分年轻人偶尔和尝试性使用电子烟产品的情况（这对公共健康造成的风险极小）和那些有成为吸烟者风险的年轻人更频繁地使用电子烟产品的情况（对于这些人来说，电子烟可能是一种有益的替代品）。
- 监管责任：监管方法应包括与风险相称的监管，对最有害的产品（烟草）采取更严格的措施，并注重消费者保护、负责任的供应、年龄限制和更安全替代品的营销控制。
阿根廷也有类似情况
同样，阿根廷电子烟协会 Asovape Argentina 和世界电子烟联盟 (WVA) 最近联手，向阿根廷总统哈维尔·米莱 (Javier Milei) 撰写了一封公开信。他们在信中呼吁废除国家药品、食品和医疗技术管理局 (ANMAT) 的第 3226/2011 号行政法规。该措施于 2011 年 5 月 6 日颁布，禁止进口、分销、营销、广告和促销电子烟。
在信中，这些组织强调，自禁令实施以来进行的大量研究表明，这些设备戒烟的风险和有效性显著降低。他们认为，该禁令侵犯了阿根廷成年人的人身自由以及人格、信息和健康自由发展的权利。
阿根廷的吸烟率为24.5%，是世界上吸烟率最高的国家之一，每年约有22.5万阿根廷人患病，近6万人死于与吸烟有关的疾病。签署者强调，禁令加剧了吸烟问题，并滋生了人们对电子烟的误解，从而阻止数百万吸烟者转向更安全的替代品。
