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电子烟和世界范围内的合法化问题

一、各国法律对电子烟有哪些规定?

在使用者不断增多、社会意识日益开放的背景下,电子烟正逐渐成为全球人民的合法需求。市场是由供求规律形成的,法律是为了规范社会行为而诞生的,这也正在受到用户和政府的重视。

电子香烟(e-cigarettes)的销售在许多国家引起日益严重的关注。为解决这一问题,85个国家/地区已对电子烟的销售、广告和使用采取了监管措施。这些措施包括产品类型限制、年龄限制、健康警告等诸多方面。

为了更容易形象化,该法律影响的不仅仅是电子烟的销售/业务,还有很多方面是管理者感兴趣并可以列举的:对公共健康的影响、对个人健康的影响、对市场商业行为的影响、对当前政策的影响等等。

所以那些感兴趣并且想要关注该法律可能发生的可能性的人,可能会在未来的哪些方面对越南产生影响。

我们可以参考下面列出的一些数字,文章建议对这些数字进行比较,这将有助于我们更容易地直观地了解大多数国家主要对哪些方面感兴趣。

56个国家/地区已颁布法律,限制购买和/或使用电子烟的最低年龄。

已有85个国家/地区针对电子烟的销售、广告和使用采取了监管措施。

55 个国家和地区允许销售电子烟,但围绕电子烟有许多监管规定,如营销授权、跨境销售限制、销售电子烟的商店管控

26个国家/地区已禁止销售所有电子烟。

78 个国家/司法管辖区禁止或监管电子烟营销

六个国家对含尼古丁的电子烟产品广告出台了限制。

51个国家/地区已在电子烟包装上实施强制性健康警告,以提高消费者的意识。

38个国家/地区已经实施了严格的儿童安全包装法规,以保护儿童免受任何潜在危害。

39个国家/地区已制定法律来规范电子液体中的尼古丁含量。

在39个国家/地区,没有一个国家/地区允许使用任何对人体健康有潜在危害的成分,即使这些成分用于调味或调节含尼古丁的电子液体。

34个国家及司法管辖区均已制定指导方针,确保电子烟中使用的尼古丁和其他成分的高品质。

全球 43 个司法管辖区都制定了适用于电子烟制造商和零售商的规则,要求他们在销售产品之前通知相关部门。

68个国家和/或司法管辖区已通过法律或暗中禁止在公共场所使用电子烟。

35 个国家/地区对电子烟产品征收不同的税。

19 个国家/地区根据购买数量对某些商品征收消费税

15 个国家/地区征收增值税 (VAT)。

二.全球部分国家使用电子烟的法定年龄

未成年人吸电子烟是一个问题。对于法定年龄进行法律规定是解决这一问题的第一步,也是最简单的一步。为了保护未成年人,也保障那些想要替代传统香烟的成年人的合法权利,全球多个国家都对电子烟的法定年龄进行了规定。

电子烟是一种新产品,对年轻人来说有很多吸引人的特点,其中一个突出的特点就是消费趋势,或者说用电子烟作为交流工具的趋势,满足了人们融入现代社会的渴望。未成年人使用电子烟肯定是一个问题,而且这不仅仅是电子烟的问题,传统香烟也同样存在这个问题。与此同时,电子烟在社区范围内减少传统香烟有害影响的作用也日益凸显。

因此,规范电子烟的使用年龄是帮助电子烟尤其是电子烟群体,以及整个电子烟社区,根据法律的声音和方向,推动未成年人使用尼古丁问题的第一步。现实取决于许多因素:意识、执行能力等等……

为了减低使用电子烟的风险及保护年轻一代, 56个国家/地区已颁布法律,限制购买及/或使用电子烟的最低年龄。这些措施对于保护青少年免受尼古丁产品带来的潜在健康风险以及防止他们在年轻时染上尼古丁瘾非常重要。

最低购买年龄为 18 岁

  • 奥地利、阿塞拜疆、比利时、保加利亚、加拿大、中国、哥斯达黎加、克罗地亚、塞浦路斯、丹麦、厄瓜多尔、英国、爱沙尼亚、斐济、芬兰、法国、格鲁吉亚、德国、希腊、格陵兰、冰岛、以色列、意大利、科威特、立陶宛、卢森堡、马来西亚、马尔代夫、摩尔多瓦、荷兰、新西兰、北爱尔兰、挪威、巴布亚新几内亚、巴拉圭、波兰、葡萄牙、苏格兰、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典、塔吉克斯坦、多哥、图瓦卢、乌克兰、越南和威尔士

最低购买年龄为 19 岁

  • 约旦、韩国、土耳其

最低购买年龄为 21 岁

  • 关岛、洪都拉斯、科威特、纽埃、帕劳、菲律宾和美国

在越南,我们对使用电子烟的年龄没有任何具体规定。不过,越南有意识的用户社区是一个亮点,他们在 18 岁以下的人群中做出了一定的努力来推动反对电子烟。虽然还存在很多限制,但希望未来法律能够有明确的规定,并在合法的需求和由此认知产生的问题之间取得平衡。

我们完全可以一起观看。

三欢迎标志

4月18日,胡志明市法律报举办“新一代香烟:根据现行法律是否符合立即管理资格”讨论会。许多部门、管理人员、国会代表和专家参加了研讨会。

研讨会为管理人员和专家提供了一个发表观点、建议和提出有效管理新一代烟草产品(NTO)解决方案的平台。

详细信息,请参阅源文章:2023 年 4 月 18 日在胡志明市法律报网站上发布的讨论“新一代香烟:根据现行法律有资格立即管理”

*阅读时的注意事项:

新一代烟草(NLT)包括加热烟草制品(HTC)和电子烟(ELC)。在文章的某些段落中,读者需要明确区分这两个概念。

讨论中与 TLTHM 相关的一些值得注意的观点不完整地总结如下:

越南消费者保护协会副主席兼秘书长 Vu Van Trung 先生

“TLHTM已经存在很长时间了,但没有法律文件来管理该产品。事实上,一般国家都有严格的法律法规来管理和保护消费者健康。

事实上,我们等不及法律法规的出台。我们建议相关部委和部门要着眼长远,尽快出台TLTHM管理条例。”

国会代表、胡志明市食品安全管理局局长范庆凤兰女士:

“在我看来,在作恶时,我们选择最不作恶。这意味着我们不能强迫消费者戒烟。这是不可能的。相反,我们可以向消费者完整解释香烟的危害,以便他们做出自己的选择。

从某种程度上,我认为新一代香烟是减少香烟有害影响的一种解决方案。消费者可以完全享受这种新一代香烟。因为现实中我们无法指导消费者选择吸哪种产品、何时吸、如何吸。

我们能保护和干预消费者的,是通过间接保护正规的货源,不走私,不假冒,不假货。因此,我认为,不管是什么烟草产品,都需要管制,需要有具体的管理法律,协调消费者和产品的利益。”

胡志明市法律报副总编辑阮德贤表示:

“……

目前,TLTHM已获得国际规范,满足烟草管理的所有标准。作为一个同时使用传统香烟和TLTHM的人,我发现TLTHM满足了香烟用户的消费需求。

专家分析,不对消费税进行管理,将给社会带来严重后果,国家无法征收税款,消费者权益保护机构也缺乏对消费税进行宣传、动员、教育和检查的法律依据。这也影响了市场管理秩序,造成营商环境不平等,加大了刑事处罚难度......

第三,关于管理TLTHM的紧迫性,政府多年前就要求完善管理TLTHM的法律框架。到现在为止,我们仍然没有一个合法的文件,给海关、市场管理等机构的管理工作造成了混乱。

…”

从文章的来源来看,读者可以看到管理人员在发布这些信息之前确实已经参与了很长时间,并且全方位地帮助提高相关社区的普遍认识。与此同时,一些观点也承认TLTHM是人民的合法需求,这一重大变化有助于社会更好地认识TLTHM或特别是TLĐT。推动并尽快出台关于TLTHM的法律法规,不仅是民众的愿望,也是合法TLTHM用户的愿望,有助于防止TLTHM在当今社会蔓延时出现的问题。

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